9项改革创新举措！西安优化营商环境“放大招”

日前

(相关资料图)

陕西省营商办

从提升办事便利化水平

提升项目服务保障水平等六方面

总结推广了

30项优化营商环境的典型做法

其中

西安市9项改革创新举措入选！

今年以来

全市上下紧紧扭住营商环境抓落实

深入实施营商环境突破年活动

那么这9项举措有哪些创新亮点？

一起来看看吧

↓↓↓

“技术交易信用贷”

开辟科技型中小微企业

获贷新途径

我市着眼为科技型中小微企业纾解“获贷难”问题，依托秦创原创新驱动平台，在全国首创“技术交易信用贷”，利用技术合同支持科技型企业融资，有效降低了科技型中小微企业融资成本，推动创新链、产业链、资金链有效融合，开辟了科技型中小微企业获得纯信用贷款的新途径。其中，简化贷款申报流程的举措相较传统科技金融贷款流程，技术交易信用贷无需担保机构做担保，节省了担保环节，放贷时间最短可缩减至8天。

“分阶段审批联合验收”

助力重点项目竣工验收

跑出“加速度”

对于建设项目来说，时间就是成本就是金钱，“分阶段审批联合验收”通过精简优化验收流程，采用多部门联合协作、“一口受理”的方式，大大减少了企业跑动和“返工”次数，可为竣工验收提速50%以上。2022年以来，全市已有184个项目采用“分阶段审批联合验收”服务模式，快速通过验收。

同时，西安市通过推行“分阶段施工许可”改革，支持企业按需求分阶段申领施工许可证，通过大幅度减材料、减时间、减成本，让重点项目开工、落地全面提速。为市场主体减负增效发挥了“助推器”作用。

探索建立了建筑工程施工许可分阶段办理新模式，实现工程建设周期至少缩短20天，大幅提高施工许可办理效率，为项目从拿地到开工节约1-3个月。截至目前，全市已有102个工程建设项目企业通过分阶段的方式顺利办理了施工许可，办事企业的获得感、满意度均有显著提升。

劳动能力鉴定

“只需跑一次”

我市创新开展劳动能力鉴定试点工作，由人社部门与医院开展合作，通过拓宽申报渠道、优化办事流程、精简办事材料等创新举措，大幅缩短劳动能力鉴定周期70%以上，实现了工伤职工办理鉴定“只需跑一次”。

目前，我市借助定点医院仪器场地和医护资源，推行鉴定前网上申请，把过去鉴定申请、辅助检查、现场鉴定、领取结论书4个环节至少跑4次、耗时2个月的鉴定流程，优化整合为鉴定全流程1个环节、职工只需跑1次即可完成，实现了鉴定周期由国家规定的60天大幅缩短至5到10个工作日。

招才引智“组合拳”

聚力打造青年人才集聚新高地

我市从人才引进、人才就业、人才激励等多个维度，不断强化制度保障、平台保障、服务保障，有效激发了人才创新创造创业活力，为高质量发展提供了有力支撑和人才保障。

目前，我市建立了“人才+高校+企业”三方协同机制，创新“政府搭台、企业建设、高校助力”合作模式，联合驻市重点高校院所，共同搭建协同创新基地，面向海内外吸引招聘我市产业发展急需紧缺人才，重点引进全球排名前200高校的博士以上高层次人才，联合开展了科技创新和技术攻关。

全方位推行

“不打烊”政务服务

我市聚焦有效提升企业群众办事便利度，组织市级相关部门及各区县开发区，通过在全市政务服务领域推行“专区办、一网办、掌上办、自助办、快捷办”等系列举措，切实满足企业群众多元化办事需求，为企业群众提供全方位的“不打烊”政务服务。

2023年以来，市区两级22个政务服务中心“周末不打烊”服务专区，累计接待办事群众22771人次，办理各类服务事项17624件。同时，我市上线运行新的一体化政务服务平台，推出25个服务专题，全市95%的政务服务事项实现网上可办，85%的事项实现全程网办。

西咸新区泾河新城税务局

创新推行“远程视频”核查

西咸新区泾河新城税务局创新拓展“非接触式”核查方式，以远程视频代替传统的人员现场核查，提升了核查效率，便利了纳税人缴费人，推动了辖区税务营商环境提升。“远程视频”核查围绕智慧税务建设，依托互联网技术，在基层税务所建立“远程视频核查室”。

相比于传统的核查方式，这种核查打破了时间、空间的限制，实现了24小时及时即办，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”，进一步提升了审批服务的便捷度和满意度。

高新区探索园区型

营商环境服务新模式

高新区依托专业园区打造集成化、功能化、系统化营商环境支撑体系，通过全方位支撑、全要素整合、全生态构建，推动专业园区服务提质、发展提速，塑造以园区为载体、以服务为保障的新型营商环境。

为此，高新区整合政府政务服务驿站与园区现有服务平台，以政府服务为支撑，以园区保障为核心，推行“窗口受理、系统推送、部门审批、一窗通办”，构建涵盖政务事项办理、人才招聘、政策兑现、政企沟通交流等百余项内容的园区公共服务体系。

经开区深耕“两链融合”

加速产业聚集赋能营商环境建设

经开区以深耕产业链、创新链融合发展赋能优化营商环境，围绕补齐产业链、增强创新链、稳定供应链，推进制造业转型升级和集群化发展，持续加强大中小企业融通型特色载体建设，加速“两链”融合和大中小企业融通发展，全面构建产业生态，打造产业发展新高地。

目前，经开区重点围绕汽车、高端装备制造、新材料新能源、电子信息4大支柱产业，引导链主企业积极参与秦创原创新（研发）中心、展示中心的建设和创新试点工作，建立全产业链联动协同发展机制，提升了全产业链上下游企业整体创新能力。

莲湖区创新“1234”工作法

推行“家门口就业”服务新模式

莲湖区紧扣群众就业需求，创新推行“1234”家门口就业服务模式，通过搭建服务平台、强化工作协同、多级共同联动、构建四位一体服务体系，有效满足群众多元化就业服务需求，持续优化劳动力领域营商环境。创新搭建的“秦云就业莲湖掌上大厅”，为群众提供政策资讯、家门口招聘、招聘会讯、就业服务等服务功能和求职登记、职业介绍等157个服务事项。

同时完成了全区9个街道3000多家企业的招聘信息展示，每月为辖区群众提供家门口就业岗位4000个以上，累计提供岗位推荐20711次，成功促进就业7500余人。

西安

不断凝聚起昂扬向上

接续奋斗的磅礴之力

着力打造成为优质资源集聚地

头部企业投资向往地

人才发展优选地

努力成为

市场化、法治化、国际化、便利化

营商环境建设的典范

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